编者按：刚刚闭幕的全国“两会”上，温家宝总理关于我国教育投入的论述格外引人关注。温总理在政府工作报告中说，从今年起用两年时间，将全部免除我国农村义务教育阶段学生的学杂费，今春已在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿
生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校校舍维修改造投入机制，完善农村中小学教师工资经费保障机制。为此，今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元，在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育。把农村义务教育“全面纳入国家的财政保障范围”，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑，必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。
面对这一形势，济宁教育怎么办？兖州市开了我市免费义务段教育之风，推行的教育保障机制走在了全国的前列，令人振奋。兖州市坚持“科教兴兖，教育强市”的战略，踏踏实实为百姓做好事，其精神和做法很是值得学习与借鉴。
从今年新学期开始，兖州市在全市教育范围内免除义务阶段的学杂费、课本费、基础训练费，6万学生读书不花钱。如今在兖州，谈及学生上学的话题，群众说的最多的就是全市免费义务教育，市委、市政府确实为老百姓办了一件实实在在的大好事。
今年年初，兖州市市长于建民在市人民代表大会第十五届四次会议上郑重承诺：从今年开始，免除小学、初中学生杂费、课本费、基础训练费，市财政列支2674万元，实现全免费义务教育，同时对寄宿困难学生提供生活补助，这也正式拉开了9年免费义务教育的序幕，此举不仅让兖州老百姓颇为受益，更走在了全国的前列。
军民学校学生韩永慧的母亲激动地说：“这下可减轻了我们家里一个不小的负担啊。”韩永慧的母亲是下岗工人，父亲的单位效益不是很好。韩永慧每年两个学期的学费，是家里很重的一个负担。以前，他们两口子最怕孩子放暑假、寒假了，因为每次假期结束开学都要交学费，每次交学费都让家里人头疼。她告诉笔者，韩永慧是个自尊心很强的孩子，看到别的孩子交上了学费，自己交不上就不愿意去上学，这让家长很为难。
实施免费义务教育之后，韩永慧的父母再也不用为孩子每年600多元的学费发愁了。与韩永慧的父母有着同样感受的还有家住兖州汽车站附近的张大爷，他的孙子和外甥女今年都要上小学了。张大爷告诉笔者：“我活了76岁，还头一次听说有读书不用花钱这样的好事。”在兖州市，今年有6万学生将享受到这一优惠政策。
2005年兖州市地方财政收入达到了9.6亿元，比上一年增长了26％。手里有钱了，市里首先做的就是在全市实行全免费义务教育，让孩子们不花一分钱就可读完小学、初中。之所以这样做，源于兖州决策者达成的共识：百年大计，教育为本。实行全免费义务教育，最直接的好处就是减轻了农民的经济负担，从根本上保证那些家庭困难的适龄孩子能够有学上，缩小城乡教育的差距，这也是建设新农村、富裕农民的长久之计。
兖州历年来十分重视教育工作，他们大力实施“科教兴兖，教育强市”战略，不断完善并严格落实市级领导定点联系学校、市长专题办公会议制度，形成了促进教育持续发展的组织保障机制。为推动农村义务教育均衡优质发展，他们对农村中小学进行了合理布局，理顺了农村义务教育管理体制，合理划分和具体明确了各级政府对农村义务教育的责任，提升了教育管理水平。
在此基础上，为让学生安心上学，创造良好的教学环境，他们又从改善办学条件入手，加大投入，整合优化资源配置，使全市中小学布局调整、危房改造、装备现代化、规范化学校创建等重大工程得以顺利实施。市里先后投入资金3061万元，完成危房改造规划建设总面积106652平方米；投入500万元，建立了兖州教育信息中心，开通了兖州教育城域网，初步实现了“校校通”。今年，还计划投入1200万元对学校现代化多媒体教学设施进行装备。为彻底解决部分乡镇教师工资标准不统一的问题，去年9月，兖州市健全了义务教育经费保障机制，市财政增支1300多万元，实现了全市教师工资同一标准、足额发放，极大地提高了农村教师的积极性。
他们还构建完善了科学有效的制止辍学工作体系，实施了“扶困助学工程”，建立多层次、多渠道救助困难学生的工作体系。对聋哑学生实行了九年制全免费义务教育，确保了全市无一名在校学生因贫困而辍学，无一名考上大学的学生因贫困而无法进入大学校园。全市初中、小学适龄少年儿童入学率稳定在100％，巩固率小学达100％，初中达99.2％。在职业教育方面，职业成人学校毕业生就业率连年保持在98%%以上，2004年，成人中专22名学生公费出国研修。兖州电大全面启动了“一村一名大学生”计划，今年又高标准通过了省级示范电大验收，并被正式批准为山东电大兖州学院。目前，全市中心中小学全部建成了济宁市级以上规范化学校，镇成教中心校全部建成了省级规范化学校，全市省级规范化学校达20处、济宁市级规范化学校达38处，成为济宁市省、市级规范化学校最多的县市区。（完）（武云飞）
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